- 堅決筑牢養(yǎng)老服務機構疫情防控安全屏障
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術有限公司 發(fā)布時間：2022/3/29 0:00:00
近期，全國本土疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)的特點，養(yǎng)老服務行業(yè)又吹響了抗擊新冠肺炎疫情的集結號。面對疫情防控形勢的新變化，如何從嚴從實開展防控工作?怎樣進一步提高科學精準的防控水平，實現(xiàn)最佳的防控成果?3月17日，中共中央政治局常委會召開會議，分析新冠肺炎疫情形勢，部署從嚴抓好疫情防控工作;近日，民政部召開全國民政服務機構疫情防控工作視頻會，要求各級民政部門把疫情防控當成當前民政工作的頭等大事。
連日來，各地積極貫徹落實有關會議精神，火速響應、周密部署、靠前指揮，筑牢疫情防控屏障，用溫情阻隔疫情，用辛勞詮釋初心，用實際行動彰顯了養(yǎng)老服務工作者的無畏、堅韌和奉獻，切實保障了老年人生命安全和身體健康。本刊編輯部第一時間連線各地民政部門，總結養(yǎng)老機構疫情防控中的經驗做法，展示養(yǎng)老服務工作者心系基層、心系一線的大愛情懷，為各地深入開展疫情防控工作加油鼓勁。
萊西市：用愛為老年人撐起“保護傘”
李 群 陳文敬
新一輪疫情發(fā)生后，養(yǎng)老機構成為疫情防控的重點戰(zhàn)場，山東省萊西市民政局精心組織、派兵遣將，第一時間拉響疫情防控警報，組織核酸檢測、實施封閉式管理，用民政大愛撐起老年人生命健康的“保護傘”。
養(yǎng)老人隨時待命
養(yǎng)老院大門關了，但防護和保障不能停。市民政局抽調專人組成疫情防控專班，從局長到養(yǎng)老服務工作人員，24小時隨時待命，黨組書記、局長隋九輝，黨組副書記、副局長宮振學等分別帶領工作人員晝夜不停循環(huán)督導，檢查養(yǎng)老機構疫情封閉管理落實情況;利用線上會議實時調度，強調工作人員時刻提高警惕，做好機構工作人員和老人心理疏導，嚴格落實疫情防控各項措施，共督導檢查養(yǎng)老機構68次，確保養(yǎng)老機構疫情防控“無死角”。
各養(yǎng)老院封閉管理后，從院長到護理員，既當抗疫戰(zhàn)斗員，又當防疫宣傳員，既是老人貼心的守護者，又是老人與家屬之間的傳聲筒，舍小家為大家，不分晝夜、不畏辛苦,暖心陪伴在老人身邊。
不畏艱險沖在一線
萊西市疫情形勢嚴峻，開啟全民核酸檢測，全市16家養(yǎng)老機構實施全封閉管理制度，封閉在院老人1298人、工作人員313人，養(yǎng)老機構內多為失能、半失能老人，需要醫(yī)護人員上門檢測。聽說水集、龍水等人口數(shù)量較大的鎮(zhèn)街面臨醫(yī)護人員不足等情況時，市民政局工作人員主動請纓，承擔起養(yǎng)老機構核酸采樣信息錄入和樣本輸送工作。
民政局養(yǎng)老服務負責人既要協(xié)調調度全市養(yǎng)老機構疫情防控，又要督促檢查機構防控措施落實情況，參加各種調度會、視頻會，人手短缺時還要穿上防護服協(xié)助醫(yī)務人員為老人采集核酸樣本。養(yǎng)老機構老年人身份證件大多都在子女手里，上千位老人的身份信息需要人工錄入，工作量很大，10天之內4次連夜核酸檢測，工作人員經常錯過休息、吃飯時間。但在他們看來，“工作量大沒什么，只要能保障老年人的健康安全，我們再辛苦也值得。”
協(xié)調防疫物資為養(yǎng)老機構紓困解難
部分養(yǎng)老機構反映防疫物資和生活物資儲備不足、購置困難。市民政局協(xié)調有關部門和社會組織伸出援手，在深入全市養(yǎng)老機構實施“地毯式”分片督導疫情防控工作的同時，也將養(yǎng)老機構的煩惱“撈了上來”。民政人齊上陣，將成噸的蔬菜和防疫物資源源不斷地送到一線。3月12日晚九點，當宮振學率領隊員們冒著大雨將蔬菜連夜送到養(yǎng)老機構時，康馨護理中心負責人李英琪激動地說：“市民政局真是解了我們的燃眉之急?！?/span>
目前，市民政局已為物資緊缺的養(yǎng)老機構送去醫(yī)用口罩26000只、防護服1200套、醫(yī)用酒精40箱、84消毒液200瓶、隔離面罩1000個、蔬菜水果10噸……織牢了養(yǎng)老機構物資保障“防護網”。
為困難老人保駕護航
新一輪疫情發(fā)生以來，萊西市麗馨居家養(yǎng)老服務中心負責人周麗麗一直奮戰(zhàn)在一線，竭盡所能為全鎮(zhèn)1100多戶困難老人提供服務。她自掏腰包1萬多元為全鎮(zhèn)特殊困難老人購買雞蛋、藥品、火腿腸等日常生活用品，還為滯留在社區(qū)的貨車司機們提供飲食保障，讓他們在異鄉(xiāng)也能感受到家人般的溫暖和關懷。
長時間走路，周麗麗腳上磨出了血泡，然而她咬咬牙堅持了下來，她布滿血絲的雙眼依舊堅定無畏。她用嘶啞的嗓音說出了自己的信念：“我一定要帶領我的娘子軍為全鎮(zhèn)的困難老人們保駕護航?！?/span>
隋九輝表示，萊西市將繼續(xù)做好養(yǎng)老服務機構的疫情防控工作，不留死角、不留隱患，堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。同時，根據老人實際需求，繼續(xù)做好物資保障工作，確保每位老人的身體健康，讓他們感受到黨和政府的關懷和溫暖，安享晚年。
如今，全市養(yǎng)老機構依然在封院中靜待疫情退散，“萊”日可期，“西”望無限，萊西市民政局干部職工與所有養(yǎng)老人共同期待春暖花開。
(作者單位：山東省萊西市民政局)
甘肅?。憾嗯e措持續(xù)鞏固疫情防控成果
靳生喜
面對復雜嚴峻的疫情形勢，甘肅省民政廳黨組深刻認識到疫情防控就是“國之大者”，嚴格落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在民政部有力指導下，堅決把養(yǎng)老機構疫情防控作為當前的重大政治任務來抓，多措并舉狠抓落實，持續(xù)鞏固養(yǎng)老機構疫情防控成果。
提高思想認識，扛牢政治責任。省民政廳第一時間下發(fā)《關于從嚴加強養(yǎng)老服務領域疫情防控工作的緊急通知》等文件，多次召開黨組(擴大)會議、廳疫情防控領導小組會議等，研究部署疫情防控工作。省民政廳組建工作專班，以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時機制、戰(zhàn)時舉措，重點圍繞封閉管理、經費保障、部門協(xié)同、疫苗接種、核酸檢測、醫(yī)養(yǎng)結合等6個方面建立工作臺賬，通過視頻、電話、微信等方式落實日調度和零報告制度。
注重分類施策，實施精準防控。省民政廳堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，嚴格按照民政部要求，對養(yǎng)老機構實行全封閉管理。同時，要求居家社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心和各類養(yǎng)老服務設施停止聚集性活動，老年餐桌暫停堂食。針對醫(yī)養(yǎng)結合機構存在的隱患，省民政廳及時向各市(州)發(fā)出風險提示，細化完善防控方案，對養(yǎng)老機構人員出入管理、機構內部管理、醫(yī)養(yǎng)結合機構管理等做出更為嚴格、更加細致的規(guī)定，按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，分類做好醫(yī)養(yǎng)結合機構疫情防控。各級民政部門采取視頻巡查、電話詢問、現(xiàn)場督查相結合的方式，共排查醫(yī)養(yǎng)結合機構63個，跟進督促落實分區(qū)管理、設立專用通道等要求。
層層傳導壓力，解決突出問題。省民政廳心系基層、心系一線，切實擔負起“娘家人”角色和主管部門職責，為服務對象、服務機構排憂解難。廳主要領導、分管領導采取“四不兩直”等方式，先后到蘭州市養(yǎng)老機構、城市街道綜合養(yǎng)老服務中心等督查指導疫情防控工作，努力形成上下“一盤棋”、同頻共振“齊步走”的良好工作格局。堅持層層傳導壓力，對全省14個市(州)、蘭州新區(qū)民政部門及98個養(yǎng)老服務機構疫情防控情況進行電話抽查，重點檢查督促落實封閉管理、疫苗接種、各級民政部門履職盡責等情況。對存在問題的，由省民政廳及時發(fā)送督辦函，要求迅速整改。目前，全省339個養(yǎng)老機構均已實現(xiàn)核酸檢測應檢盡檢，并納入當?shù)芈?lián)防聯(lián)控經費重點支持范圍。
落實應檢盡檢，推動應接盡接。省民政廳密切關注疫情動態(tài)信息，適時指導各級民政部門組織全面排查，做到人數(shù)查清、位置查清、管控情況查清。指導各級民政部門加強與同級衛(wèi)健疾控部門的溝通對接，共同協(xié)商有關事宜、推進有關工作，聯(lián)合開展疫情防控的梳理排查、督查指導，定期開展服務對象和工作人員的核酸檢測，主動為符合接種條件的入住對象和工作人員接種疫苗。截至3月20日，全省養(yǎng)老機構符合接種條件的老年人第二針接種率達94.15%，工作人員第二針接種率達97.47%。
下一步，省民政廳將扛牢責任一抓到底，從嚴從緊落細落實，全面強化“防”的舉措，嚴格規(guī)范“管”的標準，用心傳遞“愛”的關懷，持續(xù)開展養(yǎng)老服務領域疫情防控專項檢查，不斷鞏固全省養(yǎng)老機構疫情防控成果。(作者單位：甘肅省民政廳)
泉州市：堅持“零感染”防控目標不動搖
方海濤 洪志鵬
面對嚴峻復雜的疫情防控形勢，福建省泉州市民政局把民政服務機構疫情防控作為頭等大事，抓快、抓準、抓嚴、抓實、抓細管控措施，堅持養(yǎng)老服務機構“零感染”防控目標不動搖。
迅速行動、壓實責任。市民政局第一時間部署養(yǎng)老服務機構疫情防控工作，要求所有養(yǎng)老服務機構全面實行封閉式管理，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、農村幸福院、日間照料中心和長者食堂等養(yǎng)老服務設施暫停集聚性服務。各縣(市、區(qū))民政服務機構立即啟動應急處置工作方案，搶抓先機，提升反應速度。
分類排查，摸準情況。逐個排查養(yǎng)老服務機構工作人員，詳細掌握活動軌跡、接觸史和健康狀況，確保安全上崗;逐個排查養(yǎng)老服務對象，了解近期對外接觸史和生活需求、心理需求等;對養(yǎng)老服務機構進行摸底，精準掌握封閉運行、環(huán)境消殺、物資儲備等情況，有力保障機構正常運轉。
嚴督實查，落細落實。精準科學防控，落實24小時聯(lián)動值班制度，機構所有人員每日進行兩次體溫監(jiān)測及安全巡查。強化督查指導，市政府分管領導親自帶隊檢查，督促養(yǎng)老服務機構按要求落實封閉管理，深入養(yǎng)老服務機構開展督導工作，重點檢查消殺、物資保障、核酸檢測、封閉管理等疫情防控落實情況。落實“零報告”制度，各縣(市、區(qū))每天按時報送疫情防控情況，目前所有機構均未發(fā)現(xiàn)感染病例。
保障防控，儲備物資。扛牢民政愛民使命，做實物資儲備工作。2021年年底，全市建立養(yǎng)老領域應急物資儲備庫、100張老年應急床位、20人的專職應急救援隊伍;各縣(市、區(qū))民政服務機構均常態(tài)化儲備30天的物資(含防疫物資、生活物資和老年人服務專用物資)，有力保障疫情防控和處置。
對標對表，從細防控。協(xié)調醫(yī)務人員上門開展全員核酸檢測，確?！皯獧z盡檢”;發(fā)出《致養(yǎng)老服務機構負責人的一封信》，號召養(yǎng)老服務機構將老年人疫情防護作為當前頭等大事抓緊抓好。目前，所有養(yǎng)老機構均實行送餐制，保障老人基本飲食供給的同時，做到科學膳食、營養(yǎng)均衡。做好宣傳教育，為工作人員和老年人提供電視、廣播、閱讀等服務，幫助其紓解焦慮情緒，保持規(guī)律生活。
(作者單位：福建省泉州市民政局)
長春市：“三個到位”保障老年人健康安全
徐 可
為切實保障老年人身體健康和生命安全，吉林省長春市堅持人民至上、生命至上，牢牢把住養(yǎng)老機構重要關口，強化精細管理、人文關懷，落實落細疫情防控措施，實現(xiàn)養(yǎng)老機構“零感染”目標。
組織領導到位。全力抓好全市養(yǎng)老機構疫情防控工作，確保組織有序、推進有力。在整體統(tǒng)籌上，組建了長春市養(yǎng)老機構疫情防控專班，制訂了專班工作方案，成立了全市養(yǎng)老機構疫情防控工作領導小組。在工作推進上，各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)參照市級防控工作專班，分別建立相應組織機構。在強化要求上，明確工作任務，層層壓實責任，逐級落實包保，夯實了養(yǎng)老機構疫情防控組織保障。
封閉管理到位。迅速落實養(yǎng)老機構封閉管理要求，確保精準防控、安全運營。抓好封閉管理，3月4日起，全市447家養(yǎng)老機構全部實現(xiàn)封閉管理，嚴格執(zhí)行日報告和24小時應急值班制度，做細做實工作要求。抓好政策落實，認真落實國家各項疫情防控措施，制訂并嚴格實施防控方案、應急預案、機構內感染控制與隔離制度，把住人員和物資出入院關口，做好常態(tài)消殺工作，保證機構運營安全。抓好核酸檢測，采取統(tǒng)一檢測和機構自測相結合，全市養(yǎng)老機構23777名在院老年人和5605名工作人員全部完成多輪核酸檢測。
服務保障到位。按照市委、市政府總體部署，市民政局主動落實行業(yè)管理主體責任，確保穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求效。加強重點排查，依托“四服務”工作專班，成立10個工作組，對各民辦養(yǎng)老機構實施全覆蓋排查，督導養(yǎng)老機構嚴格落實封閉管理措施，幫助解決實際困難及需求。加強物資保障，指導全市各級民政部門為養(yǎng)老機構解決急需防疫物資、生活物資，長春市級層面為養(yǎng)老機構籌措發(fā)放了防疫口罩10萬只、消毒液5噸、抗原檢測試劑盒12萬個，有效提升防疫保障能力。強化宣傳引導，制作養(yǎng)老機構疫情防控指南、疫情防護和心理慰藉等多個宣傳視頻，發(fā)送至各養(yǎng)老機構宣傳學習，營造了同心抗疫的濃厚氛圍。
(作者單位：吉林省長春市民政局)
嘉興市：十項舉措筑牢疫情防控安全網
范祥址
疫情就是命令，防控就是責任。浙江省嘉興市民政系統(tǒng)把疫情防控作為當務之急、頭等大事，采取十項措施，筑牢全市養(yǎng)老服務機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構(以下簡稱“一老一小”服務機構)疫情防控安全網。
加強組織領導。全市民政系統(tǒng)充分認識目前疫情形勢的復雜性、嚴峻性，主要領導親自抓工作部署和執(zhí)行落實，市民政局兩次專門下發(fā)通知，以最堅決的態(tài)度、最強有力的措施管好“一老一小”服務機構疫情防控工作，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
壓實屬地責任。堅持屬地管理原則，加大檢查督導力度，重點督促指導各類服務機構承擔主體責任，切實將疫情防控措施落實到位。團結和帶領廣大干部群眾和社區(qū)志愿者，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，積極落實疫情防控政策，全市民政系統(tǒng)共組織168人次到基層一線檢查督導。
強化聯(lián)防聯(lián)控。將“一老一小”服務機構納入當?shù)匾咔榕挪?、物資調配、轉移隔離、集中救治等聯(lián)防聯(lián)控整體部署，納入所在社區(qū)疫情防控重點管理。協(xié)調建立“一老一小”服務機構服務對象就醫(yī)綠色通道，協(xié)調衛(wèi)生疾控部門派遣流動醫(yī)療小組開展醫(yī)學排查和治療指導，避免因外出就醫(yī)導致機構內群體感染。
做好分區(qū)管理。疫情期間，嘉興市老年公寓等41家不對外開展醫(yī)療衛(wèi)生服務的醫(yī)養(yǎng)結合機構實行封閉管理。海鹽縣老年公寓等9家對外開展醫(yī)療衛(wèi)生服務的醫(yī)養(yǎng)結合機構，養(yǎng)老區(qū)域實行封閉管理，醫(yī)療區(qū)域和養(yǎng)老區(qū)域嚴格落實物理隔離，設置單獨通道進出，避免交叉感染。
落實封閉管控。按照民政部疫情防控規(guī)定和當?shù)胤揽毓ぷ饕?，堅決守住“一老一小”服務機構“小門”，所有機構實行24小時值班制度，堅決切斷病毒向機構內傳播的途徑。
保障救急就醫(yī)。加強對服務對象的健康教育和健康監(jiān)測，做好老年人慢病日常管理，初步統(tǒng)計，嘉善縣老年公寓等68家養(yǎng)老機構,對非突發(fā)性重大疾病采取院內醫(yī)療機構就診、遠程就診等方式治療366人次，保障老年人日常就醫(yī)需求。對病情危重確需外出就醫(yī)的，會同家屬落實防護措施，及時幫助轉診治療。
全面接種疫苗。筑牢群體免疫屏障，“一老一小”服務機構3465名工作人員按規(guī)定接種新冠肺炎疫苗，確?！皯颖M接”。動員和鼓勵符合條件接種的服務對象全面接種疫苗，實現(xiàn)“能接盡接”，目前共有1584名服務對象完成兩針劑疫苗接種。對15名不宜接種疫苗的工作人員暫時調離直接接觸服務對象的工作崗位，全面守護老年人和兒童健康。
推進核酸檢測。按照“應檢盡檢、愿檢盡檢”原則，全面推動“一老一小”服務機構工作人員、市福利院走讀學生核酸檢測，服務對象按當?shù)匾咔榉揽匾?guī)定組織檢測。目前，全市2466名工作人員、8125名服務對象已完成核酸檢測。同時,鼓勵“一老一小”服務機構購買儲備新冠抗原檢測試劑開展自檢自測，及時排查疫情隱患。
摸清服務底數(shù)。強化部門協(xié)同配合，對轄區(qū)“一老一小”服務機構開展全面排查，了解特殊服務對象基本情況，指導、督促相關機構克服麻痹思想和僥幸心理，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，完善應急工作預案。
提升服務保障。強化服務意識，幫助“一老一小”服務機構解決實際困難。3月以來，全市共協(xié)調解決核酸檢測6530人次、防護物資18批次、生活物資儲備6.5噸。組織社區(qū)工作人員、志愿者走訪探視孤寡獨居老人、散居孤兒、留守兒童等特殊群體3145人，為1658人提供必要幫助，切實做好兜底保障。
(作者單位：浙江省嘉興市民政局)
信息資訊
● 近日，江蘇省民政廳印發(fā)《致全省奮戰(zhàn)在養(yǎng)老機構一線工作者的一封信》，向廣大養(yǎng)老服務工作者致敬，同時指出，奮戰(zhàn)在養(yǎng)老機構的一線工作人員是養(yǎng)老機構抗擊疫情的主力軍，希望他們依靠基層黨組織力量，凝聚合力、共克時艱，密切關注老人“急難愁盼”，疏導情緒、撫慰不安。
● 近日，上海市民政局副局長曾群在上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會上指出，對于獨居、高齡、行動不便及患有多種慢性疾病等困難老年人，目前有2300余名居家養(yǎng)老護理員仍在克服困難為其提供居家上門服務，服務剛性需求的困難老年人近6000人。
● 近日，浙江省民政廳黨組書記、廳長王劍侯率隊督查杭州市民政服務機構疫情防控工作，強調老年人是新冠病毒易感人群，“一老一小”服務機構是疫情防控重點場所，必須全面嚴起來實起來緊起來，落實好各項疫情防控措施，形成有效的工作閉環(huán)，以最堅決態(tài)度、最嚴密措施、最大力度，夯實筑牢“一老一小”服務機構疫情防控防線。
● 近日，福建省民政廳印發(fā)《致全省養(yǎng)老院院長的一封信》，呼吁養(yǎng)老院院長繼續(xù)行動起來，做好長者生命安全的守護者，做好疫情防控知識的宣傳員，做好長者及親屬、工作人員的暖心人，守住來之不易的防控成果。
● 近日，安徽省民政廳黨組書記、廳長張冬云主持召開專題會議，就強化民政領域疫情防控工作進行再部署，明確強化民政服務機構防控、強化民政服務場所防控、強化困難群眾生活救助、強化特殊困難群體包保制度、強化后勤保障等5個“強化”，實施分類精準防控。
● 近日，重慶市民政局黨組書記、局長唐步新在全市民政系統(tǒng)疫情防控工作視頻會議上強調，要強化分類管控，從嚴從緊落實封閉管理措施，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，防止封閉管理在執(zhí)行過程中變形走樣。
● 近日，中共青島市委組織部授予萊西市民政局“養(yǎng)老機構疫情防控突擊隊”、青島福山老年公寓林娜護理班組“戰(zhàn)疫先鋒示范崗”榮譽稱號。
來源：中國社會報
