- 日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（民政部）
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2017/11/3 0:00:00
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工程項(xiàng)目決策和建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目決策和合理確定建設(shè)水平的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目建議書的依據(jù)，也是有關(guān)部門審查工程初步設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查建設(shè)全過程的重要依據(jù)。
第三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于社區(qū)老年人日間照料中心的新建工程項(xiàng)目，改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所指社區(qū)老年人日間照料中心是指為以生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人為主的日托老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、娛樂和交通接送等日間服務(wù)的設(shè)施。
第四條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)必須遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策，符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，從老年人實(shí)際需求出發(fā)，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜，按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，合理確定建設(shè)水平。
第五條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)應(yīng)滿足日托老年人在生活照料、保健康復(fù)、精神慰藉等方面的基本需求，做到規(guī)模適宜、功能完善、安全衛(wèi)生、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)。
第六條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確保政府資金投入，其建設(shè)用地應(yīng)納入城市規(guī)劃。
第七條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)應(yīng)充分利用其他社區(qū)公共服務(wù)和福利設(shè)施，實(shí)行資源整合與共享。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并充分體現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排的要求。
第八條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額的規(guī)定。
第二章 建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目構(gòu)成
第九條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑及建筑設(shè)備、場(chǎng)地和基本裝備。
第十條 社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置老年人的
生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂及輔助用房。其中：
老年人生活服務(wù)用房可包括休息室、沐浴間（含理發(fā)室）和餐廳（含配餐間）；
老年人保健康復(fù)用房可包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室；
老年人娛樂用房可包括閱覽室（含書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室；
輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫(kù)房等）。
第十一條 社區(qū)老年人日間照料中心的建筑設(shè)備應(yīng)包括供電、給排水、采暖通風(fēng)、通訊、消防和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備。
第十二條 社區(qū)老年人日間照料中心的場(chǎng)地應(yīng)包括道路、停車、綠化和室外活動(dòng)等場(chǎng)地。
第十三條 社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)配備生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂、安防、等相關(guān)設(shè)備和必要的交通工具。
第三章 建設(shè)規(guī)模及面積指標(biāo)
第十四條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)規(guī)模應(yīng)以社區(qū)居住人口數(shù)量為主要依據(jù)，兼顧服務(wù)半徑確定。
第十五條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)規(guī)模分為三類，其房屋建筑面積指標(biāo)宜符合表1規(guī)定。人口老齡化水平較高的社區(qū)，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加建筑面積，一、二、三類社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑面積可分別按老年人人均房屋建筑面積0.26㎡、0.32㎡、0.39㎡核定。
表1社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑面積指標(biāo)表
類別
社區(qū)人口規(guī)模（人）
建筑面積（m2）
一類
30000～50000
1600
二類
15000～30000（不含）
1085
三類
10000～15000（不含）
750
注：平均使用面積系數(shù)按0.65計(jì)算。
第十六條 社區(qū)老年人日間照料中心各類用房使用面積所占比例參照表2確定。
表2社區(qū)老年人日間照料中心各類用房使用面積所占比例表
用房名稱
使用面積所占比例（%）
一類
二類
三類
老年人
用 房
生活服務(wù)用房
43.0
39.3
35.7
保健康復(fù)用房
11.9
16.2
20.3
娛樂用房
18.3
16.2
15.5
輔助用房
26.8
28.3
28.5
合計(jì)
100.0
100.0
100.0
注：表中所列各項(xiàng)功能用房使用面積所占比例為參考值，各地可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要在總建筑面積范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。
第四章 選址及規(guī)劃布局
第十七條 社區(qū)老年人日間照料中心的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，并滿足以下條件：
一、服務(wù)對(duì)象相對(duì)集中，交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好；
二、臨近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施；
三、環(huán)境安靜，與高噪聲、污染源的防護(hù)距離符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定。
第十八條 社區(qū)老年人日間照料中心宜在建筑低層部分，相對(duì)獨(dú)立，并有獨(dú)立出入口。二層以上的社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)設(shè)置電梯或無障礙坡道。無障礙坡道的建筑面積不計(jì)入本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的總建筑面積內(nèi)。
第十九條 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)應(yīng)根據(jù)日托老年人的特點(diǎn)和各項(xiàng)設(shè)施的功能要求，進(jìn)行合理布局，分區(qū)設(shè)置。
第二十條 社區(qū)老年人日間照料中心老年人休息室宜與保健康復(fù)、娛樂用房和輔助用房作必要的分隔，避免干擾。
第五章 建筑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施
第二十一條 社區(qū)老年人日間照料中心建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)日托老年人的身心特點(diǎn)和服務(wù)流程，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平和地域條件合理確定，主要建筑的結(jié)構(gòu)型式應(yīng)考慮使用的靈活性并留有擴(kuò)建、改造的余地。
第二十二條 社區(qū)老年人日間照料中心建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合老年人建筑設(shè)計(jì)、城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定。
第二十三條 社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；其抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為重點(diǎn)設(shè)防類。
第二十四條 社區(qū)老年人日間照料中心消防設(shè)施的配置應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，其建筑防火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。
第二十五條 社區(qū)老年人日間照料中心老年人休息室以每間容納4～6人為宜，室內(nèi)通道和床（椅）距應(yīng)滿足輪椅進(jìn)出及日常照料的需要。老年人休息室可內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間，其地面應(yīng)滿足易清洗和防滑的要求。
第二十六條 社區(qū)老年人日間照料中心老年人用房門凈寬不應(yīng)小于90cm，走道凈寬不應(yīng)小于180cm。
第二十七條 社區(qū)老年人日間照料中心老年人用房應(yīng)保證充足的日照和良好的通風(fēng)，充分利用天然采光，窗地比不應(yīng)低于1：6。
第二十八條 社區(qū)老年人日間照料中心的建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡(jiǎn)潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求，并按老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 社區(qū)老年人日間照料中心供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷的要求，并宜配置應(yīng)急電源設(shè)備。
第三十條 社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)有給排水設(shè)施，并應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其生活服務(wù)用房應(yīng)具有熱水供應(yīng)系統(tǒng)，并配置洗滌、沐浴等設(shè)施。
第三十一條 嚴(yán)寒、寒冷及夏熱冬冷地區(qū)的社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)具有采暖設(shè)施；最熱月平均室外氣溫高于或等于25℃地區(qū)的社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)設(shè)置空調(diào)設(shè)備，并有通風(fēng)換氣裝置。
第三十二條 社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息化管理的需要，敷設(shè)線路，預(yù)留接口。
附錄一 主要名詞解釋
1.日托老年人：到社區(qū)老年人日間照料中心接受照料和服務(wù)的老年人。
2.醫(yī)療保健室：為日托老年人提供簡(jiǎn)單醫(yī)療服務(wù)和健康指導(dǎo)的用房。
3.康復(fù)訓(xùn)練室：為日托老年人提供康復(fù)訓(xùn)練的用房。
4.網(wǎng)絡(luò)室：供日托老年人上網(wǎng)及通過網(wǎng)絡(luò)與親人、朋友聊天的用房。
5.多功能活動(dòng)室：供日托老年人開展娛樂、講座等集體活動(dòng)的用房。
6.心理疏導(dǎo)室：為日托老年人及老年人家庭照顧者提供心理咨詢和情緒疏導(dǎo)服務(wù)的用房。
附錄二 用詞和用語說明
1 為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：
1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：
正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；
2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：
正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；
3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：
正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；
表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。
2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。
附件
《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》
第一章 總 則
第一條 本條闡明制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義。
我國(guó)人口老齡化具有發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。到2020年我國(guó)老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平達(dá)到17.17％。許多年老體弱、患有慢性病或殘疾的老年人，由于白天家中無人照顧，不僅生活質(zhì)量低下，而且面臨諸多不安全的風(fēng)險(xiǎn)因素。目前，我國(guó)生活自理能力部分受損，日常生活需他人照料的半失能老年人的數(shù)量接近兩千萬。在家庭規(guī)模和家庭照料資源日益縮小的背景下，如何依托社區(qū)滿足這些老年人的照料需求，使他們能繼續(xù)生活在自己熟悉的家庭和社區(qū)中，已經(jīng)引起了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注。
黨和政府高度重視發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中明確指出“建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制”。全國(guó)老齡委辦公室、發(fā)展改革委、民政部等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》和《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》分別指出“要逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系”，“要在城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。
加強(qiáng)社區(qū)老年人日間照料設(shè)施的建設(shè)是貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)“以社區(qū)服務(wù)為依托”這一政策精神的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。社區(qū)老年人日間照料中心近年來得到了迅速發(fā)展，在滿足社區(qū)老年人的日間照料服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。
然而，目前我國(guó)老年人日間照料基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)整體上較為薄弱，設(shè)施缺乏，已有設(shè)施則存在面積小、功能單一、服務(wù)水平低等突出問題。為了合理確定新建和改擴(kuò)建社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)規(guī)模和水平，完善配套設(shè)施，規(guī)范建筑布局和設(shè)計(jì)，制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尤為必要。通過本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施，可以進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)，提高投資效益和社會(huì)效益，更好地為老年人服務(wù)。
第二條 本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用及其權(quán)威性。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)范政府投資工程建設(shè)行為，加強(qiáng)工程項(xiàng)目科學(xué)管理，合理確定投資規(guī)模和建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益出發(fā)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)定和程序，深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行科學(xué)論證，廣泛聽取有關(guān)單位和專家意見，確保編制質(zhì)量；同時(shí)兼顧了地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、服務(wù)人群數(shù)量等方面的差異，以切合實(shí)際，便于操作。因此本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。
考慮到各地社區(qū)老年人日間照料中心現(xiàn)狀不盡相同，分別需要新建、改建和擴(kuò)建，為便于實(shí)際操作，故本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)適用范圍作此規(guī)定。為了貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)“以社區(qū)服務(wù)為依托”的政策精神，更好地發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)中的作用，滿足社區(qū)老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，因此本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心的服務(wù)對(duì)象和功能做出了規(guī)定。
第四條 本條闡明社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則。
社區(qū)老年人日間照料中心是直接服務(wù)于日托老年人的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)必須遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策，并符合相應(yīng)的法律法規(guī)。從實(shí)際需要出發(fā)，因地制宜，合理確定社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)水平，正確處理需求和可能的關(guān)系，避免不切實(shí)際的盲目建設(shè)。
第五條 本條闡明社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)的總體要求。
這是根據(jù)社區(qū)老年人日間照料中心的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn)提出的。
第六條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心資金投入和建設(shè)用地的要求。
社區(qū)老年人日間照料中心屬于社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，故其建設(shè)水平應(yīng)符合國(guó)情、地情，立足實(shí)際，不超前也不滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平，并且其建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并確保政府的資金投入，建設(shè)用地也要納入當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃。
第七條 本條明確實(shí)施本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。
為充分利用社會(huì)資源，避免不必要的重復(fù)建設(shè)，社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)與其他社區(qū)公共服務(wù)和福利設(shè)施實(shí)現(xiàn)資源整合與共享。同時(shí)，作為社區(qū)老年人公共服務(wù)設(shè)施，必須與社區(qū)其他為老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。節(jié)能減排作為一項(xiàng)國(guó)策，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此也作了強(qiáng)調(diào)。
第八條 本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及定額的關(guān)系。
第二章 建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目構(gòu)成
第九條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工程的主要組成內(nèi)容。
這是社區(qū)老年人日間照料中心為老年人提供生活照料、保健康復(fù)、娛樂、交通接送等各項(xiàng)服務(wù)并開展其他保障工作所必須具備的基本建設(shè)項(xiàng)目。
第十條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑的主要內(nèi)容?？紤]到各地老年人需求的差異，允許各地根據(jù)實(shí)際需要，因地制宜，合理確定社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑的具體內(nèi)容。
老年人生活服務(wù)用房主要滿足日托老年人在休息、進(jìn)餐、助浴等方面的需要，可包括休息室、餐廳和沐浴間。
老年人保健康復(fù)用房是為日托老年人提供簡(jiǎn)單醫(yī)療服務(wù)、基本康復(fù)訓(xùn)練及心理保健服務(wù)的用房，可包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室。其中，心理疏導(dǎo)室的設(shè)置是為了向有需要的日托老年人和老年人的家庭照顧者提供心理疏導(dǎo)和心理支持服務(wù)。
老年人娛樂用房是供日托老年人開展娛樂活動(dòng)和進(jìn)行社會(huì)交往的用房，可包括閱覽室（含書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室。多功能活動(dòng)室的設(shè)置一方面可供日托老年人聚會(huì)聊天，另一方面也可滿足中心開展娛樂、講座、培訓(xùn)等集體活動(dòng)的需要。
輔助用房是保障社區(qū)老年人日間照料中心日常管理和后勤服務(wù)工作有序開展所必須設(shè)置的基本用房。
第十一條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心建筑設(shè)備的基本內(nèi)容。
第十二條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)設(shè)置的場(chǎng)地。
社區(qū)老年人日間照料中心需要為部分日托老年人提供往返于社區(qū)老年人日間照料中心的車輛接載服務(wù)，因此需設(shè)置道路和停車場(chǎng)。為滿足日托老年人進(jìn)行戶外活動(dòng)和康復(fù)訓(xùn)練的需要，還應(yīng)設(shè)置必要的室外活動(dòng)場(chǎng)地和綠地。
第十三條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)配備的相關(guān)設(shè)備。
這是根據(jù)社區(qū)老年人日間照料中心的服務(wù)內(nèi)容和功能要求提出的。各類社區(qū)老年人日間照料中心的相關(guān)設(shè)備配置詳見附表1。
附表1 社區(qū)老年人日間照料中心裝備配置表
設(shè)備種類
具體設(shè)備
類別
一類
二類
三類
生活服務(wù)
洗澡專用椅凳
√
√
√
輪椅
√
√
√
呼叫器
√
√
√
保健康復(fù)
按摩床/椅
√
√
√
平衡杠、肋木、扶梯
手指訓(xùn)練器、股四頭肌訓(xùn)練器、訓(xùn)練墊
√
√
√
血壓計(jì)、聽診器
√
√
√
娛樂
電視機(jī)、投影儀、播放設(shè)備
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計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
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安防
監(jiān)控設(shè)備
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定位設(shè)備
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攝錄像機(jī)
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交通工具
老年人接送車
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物品采購(gòu)車
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注：√表示應(yīng)具備。
第三章 建設(shè)規(guī)模及面積指標(biāo)
第十四條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)規(guī)模的確定依據(jù)。
社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)規(guī)模取決于其服務(wù)對(duì)象——日托老年人的數(shù)量，而日托老年人的數(shù)量又與所在社區(qū)居住人口數(shù)量直接相關(guān)，因此本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以社區(qū)居住人口數(shù)量作為社區(qū)老年人日間照料中心規(guī)模分類的主要依據(jù)。同時(shí)考慮到日托老年人大多行動(dòng)不便，為確保社區(qū)老年人日間照料中心為老服務(wù)的便利性，確定社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)規(guī)模時(shí)還應(yīng)兼顧其服務(wù)半徑等因素。
第十五條 第十六條 本兩條明確社區(qū)老年人日間照料中心的規(guī)模分類和各類面積指標(biāo)，并對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心各類用房的使用面積在總的使用面積中所占比例做出了規(guī)定。
《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50180將居住區(qū)按人口規(guī)?；蚓幼魯?shù)分為居住區(qū)（30000～50000人、10000～16000戶）、小區(qū)（10000～15000人、3000～5000戶）和組團(tuán)（1000～3000人、300～1000戶）三級(jí)。《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB 50437明確提出托老所（社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，可分為日托和全托兩種）宜在居住區(qū)和小區(qū)進(jìn)行配建。社區(qū)老年人日間照料中心為日托老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、娛樂和交通接送等日間服務(wù)，因此需要達(dá)到一定的服務(wù)人口規(guī)模才能維持正常的運(yùn)營(yíng)管理，同時(shí)也有利于充分實(shí)現(xiàn)資源整合以及土地的集約使用。考慮到社區(qū)人口規(guī)模的差異性及實(shí)際建設(shè)的可操作性，本《標(biāo)準(zhǔn)》將社區(qū)老年人日間照料中心分為了三類，并給出了各類面積指標(biāo)。
亂為適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的形勢(shì)，本《標(biāo)準(zhǔn)》在面積指標(biāo)測(cè)算時(shí)采用了2015年全國(guó)人口老齡化水平（人口老齡化水平=60歲以上老年人口數(shù)量/總?cè)丝跀?shù)量）的預(yù)測(cè)值15.3%，但考慮到不同類型社區(qū)的人口老齡化水平存在較大差異，為滿足部分人口老齡化水平較高、老年人口數(shù)量較多的社區(qū)對(duì)老年人日間照料中心房屋建筑面積的實(shí)際需求，還對(duì)老年人人均建筑面積指標(biāo)做出了規(guī)定。
社區(qū)老年人日間照料中心總建筑面積指標(biāo)和各類房屋使用面積指標(biāo)是根據(jù)社區(qū)老年人日間照料中心開展各項(xiàng)工作的實(shí)際需求，結(jié)合對(duì)各地調(diào)研數(shù)據(jù)的認(rèn)真分析和總結(jié)，反復(fù)論證確定的。各類用房使用面積指標(biāo)詳見附表2～附表6。
附表2 生活服務(wù)用房使用面積測(cè)算表
用房名稱
使用面積（m2）
一類
二類
三類
休息室
321
180
101
沐浴間（含理發(fā)室）
48
42
36
餐廳（含配餐間）
78
55
38
合計(jì)
447
277
174
附表3 保健康復(fù)用房使用面積測(cè)算表
用房名稱
使用面積（m2）
一類
二類
三類
醫(yī)療保健室
48
42
36
康復(fù)訓(xùn)練室
58
54
48
心理疏導(dǎo)室
18
18
15
合計(jì)
124
114
99
附表4 娛樂用房使用面積測(cè)算表
用房名稱
使用面積（m2）
一類
二類
三類
閱覽室（含書畫室）
64
36
27
網(wǎng)絡(luò)室
30
24
18
多功能活動(dòng)室
96
54
30
合計(jì)
190
114
75
附表5 輔助用房使用面積測(cè)算表
用房名稱
使用面積（m2）
一類
二類
三類
辦公室
36
30
24
廚房
159
89
55
洗衣房
24
24
18
公共衛(wèi)生間
36
36
24
其他用房
24
21
18
合計(jì)
279
200
139
附表6 各類用房使用面積測(cè)算表
用房名稱
使用面積（m2）
一類
二類
三類
老年人
用 房
生活服務(wù)用房
447
277
174
保健康復(fù)用房
124
114
99
娛樂用房
190
114
75
輔助用房
279
200
139
合計(jì)
1040
705
487
考慮到人口老齡化水平較高的社區(qū)適當(dāng)增加社區(qū)老年人日間照料中心建筑面積的需要，為便于實(shí)際操作，在對(duì)各類用房使用面積測(cè)算的基礎(chǔ)上，給出了各類用房使用面積在總使用面積中所占的比例。各地可因地制宜，在保持中心總建筑面積不變的前提下，適當(dāng)調(diào)整各業(yè)務(wù)用房的面積分配。
第四章 選址及規(guī)劃布局
第十七條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心的選址要求。
根據(jù)社區(qū)老年人日間照料中心的性質(zhì)和任務(wù)，其建設(shè)項(xiàng)目在選址時(shí)要綜合考慮人口分布、市政條件和周邊環(huán)境等因素，做到方便群眾，便于開展服務(wù)。同時(shí)選址宜與其他為老服務(wù)福利設(shè)施鄰近，利于資源整合和共享。
第十八條 本條闡明社區(qū)老年人日間照料中心的房屋建筑及垂直交通的要求。
根據(jù)社區(qū)老年人日間照料中心的工作性質(zhì)以及日托老年人大多行動(dòng)不便的身體特點(diǎn)，本條對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心的房屋建筑提出要求。鑒于社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)規(guī)模較小，為節(jié)約土地資源，提倡與其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施合并建設(shè)，但應(yīng)設(shè)置在建筑低層且相對(duì)獨(dú)立，并宜有獨(dú)立的出入口，禁止使用地下層。為方便老年人使用，建議垂直交通設(shè)有電梯等無障礙設(shè)施。資金投入有困難的，需設(shè)置無障礙坡道。坡道建筑面積應(yīng)獨(dú)立計(jì)算，不計(jì)入本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的總建筑面積。
第十九條 本條闡明社區(qū)老年人日間照料中心總體布局的原則。
第二十條 本條闡明社區(qū)老年人日間照料中心老年人休息室的設(shè)置要求。
為了使老年人在日間休息時(shí)不受打擾，故本條作此規(guī)定。
第五章 建筑標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施
第二十一條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心建筑設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則。
這是根據(jù)社區(qū)老年人日間照料中心的工作特點(diǎn)和服務(wù)要求提出的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老年人日間照料中心的服務(wù)內(nèi)容、形式及要求也將不斷擴(kuò)展、豐富和提高，為滿足未來發(fā)展需求，故提出其主要建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)留有擴(kuò)建、改造的余地。
第二十二條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合的相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十三條 本條對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心的房屋建筑結(jié)構(gòu)及抗震強(qiáng)度提出要求。
第二十四條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心建筑防火的要求。
第二十五條 本條闡明社區(qū)老年人日間照料中心老年人休息室設(shè)置的要求。
據(jù)調(diào)研，為方便對(duì)老年人的服務(wù)，滿足不同類型日托老年人的需求，老年人休息室以每間容納4～6人為宜。同時(shí)，為方便部分行動(dòng)不便老年人的出行并確保其安全，本條對(duì)室內(nèi)的通道、床（椅）距和衛(wèi)生間地面做出規(guī)定。
第二十六條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心老年人用房門和走道的寬度。
這是考慮到部分日托老年人坐輪椅出入房間、在走道回轉(zhuǎn)和并行的實(shí)際需求而做出的規(guī)定。
第二十七條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心老年人用房的日照、通風(fēng)與采光條件。
第二十八條 本條闡明社區(qū)老年人日間照料中心建筑內(nèi)外裝修的要求。
強(qiáng)調(diào)社區(qū)老年人日間照料中心建筑的外觀色調(diào)并設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)是為了增強(qiáng)老年人對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心的認(rèn)同感和歸屬感。為了方便老年人生活，滿足老年人的情感需求，故對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心的室內(nèi)裝修做出規(guī)定。
第二十九條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心的用電要求。
第三十條 本條對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心給排水和熱水供應(yīng)系統(tǒng)提出要求。
第三十一條 本條明確社區(qū)老年人日間照料中心供暖和空氣調(diào)節(jié)的要求。
第三十二條 本條對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心網(wǎng)絡(luò)管線的布置和預(yù)留接口提出要求。
